学校的安全稳定工作在学校党政的正确领导下,在上级机关指导帮助下,以习近平总书记系列重要讲话为指导,继续坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针和“夯基础,强教育,治隐患,保平安”的学校安全工作思路,紧紧围绕学校发展为上、改革为先这个中心,通过“不忘初心、牢记使命”主题学习,扎实推进各项安全稳定工作,有效地确保了学校内部政治稳定和治安安全。现将保卫处一年来的主要工作总结如下:
按照安全稳定“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,为切实加强校内各处级单位和重点要害部位的安全管理工作,认真落实安全稳定工作主体责任。
1月,学校安全稳定工作领导小组办公室(保卫处)根据上级有关部门要求,制定了《成都体育学院今冬明春安全工作方案》层层落实各部门安全责任,并对我校各类安全工作进行了安排和部署。
3月,学校安全稳定工作领导小组办公室(保卫处)组织召开2019年度安全稳定工作会,会上对2018年度安全稳定工作进行了总结,分析研判2019年学校安全稳定工作的所面临的新形势、新常态,并对2019年的安全稳定工作进行了研究和部署。
9月,学校安全稳定工作领导小组办公室(保卫处)召开安全稳定工作会议,学校党政主要领导、相关职能部门负责人,各院、系、校区分管学生工作负责人参加了会议。会上传达了全省“防风险、保安全、迎大庆”安全生产、维护全省高校安全稳定工作电视电话会议精神和上级有关文件要求。会议研究部署了新学期我校安全维稳工作的总体要求和目标任务。
召开学校安全员工作会,校内各单位及重点部位安全员参会。会上结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动契机,要求各单位压实安全稳定工作的节奏,全力维护校园安全稳定,为师生员工营造安全稳定文明祥和的生活工作学习环境。
12月,部署了全校冬季消防隐患排查整治,学生公寓火灾防控等工作,并开展2019年度全校安全稳定工作自查、自评工作,要求各单位认真开展隐患排查,切实落实各项整改措施,进一步将安全责任制落到实处,共同担负起维护学校安全稳定职责。
按照学校党政领导指示精神和上级机关有关文件要求,校内各单位依据职责分工,通过各种渠道,积极采取有力措施,全力维护学校内部稳定。
首先,按照四川省矛盾纠纷多元化解工作领导小组办公室《关于加强矛盾风险预测预警预防预置工作全力维护新中国成立70周年大庆全省社会平安和谐的通知》精神,学校安全稳定工作领导小组办公室拟定了《成都体育学院关于切实加强我校矛盾风险预测预警预防预置工作的通知》要求各部门认真做好不安定因素排查和分析研判工作,坚持以师生员工为中心的发展思路,拓宽收集师生利益诉求的渠道,对利益诉求合理合法的依法依政策及时解决;利益诉求不合理不合法的做好解释教育和稳控工作,及时化解各种矛盾纠纷。对师生员工中生活困难、有心理健康问题且平时、性格孤僻怪异、行为偏执暴躁, 要予以重点关注,及时开展心理疏导、危机干预、困难帮扶和教育稳控,防止其因情绪积压、心理扭曲而引发突发事件或不稳定事端;不断强化安全隐患排查治理,认真落实各项整改治理措施,坚决防止因矛盾纠纷处置不当或久拖不决引发不稳定事端,坚决防止因安全隐患排查治理不到位引发安全责任事故,要把法治宣传教育和解决师生员工身边的矛盾纠纷有机结合起来,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围,形成全校遵法守法的法治良序。
按照校党政主要领导批示精神和召开的“成都体育学院校园安全专题整治工作会议”要求,学校安全稳定工作领导小组办公室拟定了《关于加强学校近期安全工作实施意见》,《意见》要求根据公安机关对我校安全工作的建议以及我校实际情况,要层层抓落实,切实做好我校各类安全稳定工作。
其次,为防止境内外各种敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力、邪教势力、暴力恐怖势力等对学校的渗透,学校相关职能部门采取有力措施,切实加大了校园公共区域、学生公寓、教学楼、东西校门等重点区域的管控力度,加强了对校园网等公共传媒和学生社团组织的监管,认真排查可能影响学校安全稳定的各种隐患,做到早发现、早预防、早处置,将各种隐患和矛盾处置在萌芽状态。5月,接成都市国家安全局通报,我校2016级研究生在台湾游学交换期间遭遇台湾间谍的案件,在此次事件中,涉事学生有着较强的国家安全意识,抵抗住了渗透和诱惑,同时,也给我校在开展国际,对台交流工作敲响了警钟。要做好出国、出境人员的国家安全教育工作,有针对性地做好思想政治工作,有效防范国境外敌对势力的渗透、策反工作。
第三,校内各相关单位认真落实省、市党委政府及教育、公安等部门提出的工作要求,按照学校党委指示精神和相关工作预案,进一步加大了节假日、“两会”“涉藏”、“六四”“七五”“国庆”等敏感时期全校的防范工作力度,积极开展宣传教育、正确舆论引导、24小时值班巡查、信息收集整报、网络监控等预防性工作,有效地防止了突发事件发生。完成各项涉稳值班共计1200余人次。
三、继续开展安全隐患排查整治,认真落实各项安全工作
首先,校内各单位认真贯彻落实学校党政领导指示精神和上级有关文件要求,按照安全责任书的要求,结合本单位实际,把安全稳定工作责任和措施分解落实到科室和重要岗位,落实到具体的人,融入到教学、科研、训练、管理以及服务等各个方面和各个工作环节,切实做到责任到岗、责任到人。
其次,学校安全稳定工作领导小组办公室(保卫处),从学校安全稳定工作实际出发,不定期召开兼职安全员工作会议,及时传达上级有关文件精神,通报学校安全工作情况,组织开展安全检查、隐患排查、隐患整改和年终考评等工作,同时,通过已建立的保卫处干部联系各院系、行政单位的工作机制,不定期的收集部门反映的关于学生思想动态、部门安全隐患等信息。10月,我处汇同辖区派出所于天府新区某小区找到我校艺术学院失联学生郭红旗。
第三,在治安防范工作中,校内各单位从自身实际出发,不断完善安全防范制度,完善物防技术防设施,不定期组织开展以防盗为主要内容的安全检查,重点检查门、窗、锁、防盗门、防护栏等物防设施和防盗报警系统、监控系统等技术设施是否完好有效,发现隐患及时予以整改,切实做到“关好自己的门,管好自己的物”。与此同时,保卫处进一步加强了校园重点区域实时监控和巡逻守护工作,今年保卫处监控中心和校卫队分别建立工作微信群,对已经开展的工作进行了精细痕迹化管理,共配合公安机关破案6起,抓获违法犯罪嫌疑人6名,其中现行挡获4名,其中2名偷拍违法嫌疑人,2名盗窃嫌疑人。及时发现并挡回师生未锁的电瓶车、自行车26辆,并及时返还失主,及时发现并扑灭2起初期火灾,其中1起发生在学生公寓车棚发生的电瓶车火灾事故,1起发生在教师公寓因插线板老旧导致的火灾事故。
第四,在消除各类安全隐患工作中,由保卫处牵头,校内各单位积极参与,认真排查并及时消除各种消防安全隐患。3月,按照四川省教育厅《关于进一步加强学校火灾防控工作的紧急通知》以及成都市武侯区人民政府关于安全生产、消防安全隐患大排查大整治工作。6月,按照四川省教育厅《关于印发2019年全省教育系统“安全生产月”活动方案的通知》要求,学校安全稳定工作领导小组办公室(保卫处)拟定了成都体育学院2019年“安全生产月”活动方案,将“防风险、除隐患、遏事故”作为活动主题,通过宣讲教育、隐患排查、专项整治等方式开展主题活动,提高全校师生的安全认识,牢固树立安全的理念,切实推进了学校安全稳定工作的落实。一年来,共组织各种形式安全检查15次,图书馆、教学楼、实验室重新充装和新添置移动式灭火器300具,二氧化碳灭火器消防箱75个,改造学生三、四公寓全部消防管网,投入经费19.9万余元,为保障学校图书馆、档案楼、第一教学楼(博物馆)、第二教学楼(实验室、标本室、化学储存室)、研究所、制药厂等重点防火单位内的师生员工的人身财产安全,加强火灾防范,确保发生火灾时能有效发出报警并及时扑灭初期火灾。根据《建筑设计防火规范》GB50016-14规范要求增设气体自动灭火系统,投入经费近29万余元,为保障十二舍学生安全,恢复了十二舍的应急疏散通道;对学校第一、第二教学楼进行防雷检测;投入经费近4万余元;购买校方责任险;投入经费约22万余元;对学校室外场馆、学生十公寓、第一办公楼监控系统进行新增加装、维保、维修;投入经费20万余元;对地下、地面停车场的消防、安全防范设施设备进行了维修更换,购买了商业保险,同时还与具有专业资质的公司签订了地下停车场消防系统维、排水系统维保合同,有效地确保了地下停车场各项安全设施设备的正常运行,共计投入经费8万余元。
第五,在校园秩序管理工作中,由我处牵头,发规处、计财处和信息技术中心共同为更好的适应新校“智慧化”校园建设并做好前期准备工作,同时,为师生员工提供更好的保障服务,也按照学校计财处有关制度,规范收费行为,减低管理风险,我校在西校门与健康大厦两处停车系统实现了停车费可以线上支付。
为方便统筹协调,保证公务来访车辆出入校园的秩序管理,发布《关于校内各单位公务来访车辆报备登记的通知》并建立了校内各单位公务来访车辆报备登记微信群。
严格管理校内交通秩序。规范机动车、非机动车的驾驶和停放行为,新增非机动车停放区域3个,新增校园交通标识14个,完善校内禁止鸣笛、限速20公里/小时、限速10公里/小时等交通标志,同时对学生摩托车进行清理整治,共计查处无入城证、无行驶证、排量超标的摩托车16辆次,进一步维护好了学校的交通秩序,满足师生员工在工作、学习和生活等方面的需求,有效减少因校园机动车、非机动车各类不规范行为给校园秩序管理、师生安全出行造成的不利影响,切实改善师生学习与生活环境;
第六,加强学生宿舍的安全管理。学校相关职能部门和各院、系、部、校积极在学生中广泛宣传有关安全法规,普及安全知识。同时,校内相关职能部门密切配合,加大对学生宿舍的安全检查力度,开展学生公寓火灾防控工作,不定时对学生宿舍展开用电安全及消防安全检查,坚决制止违规用电、用火等不安全行为在学校宿舍发生。
四、继续做好全省体育专业招生考试、单招考试、全国硕士研究生考试等重要大型活动安保工作。
一年来,在学校党委正确领导和统一指挥下,认真贯彻执行国务院颁布的《大型群众性活动安全管理条例》,完成了四川省普通高校体育专业招生考试、运动训练、民族传统武术专业单独招生考试、全国硕士研究生考试、全国体育学院武术锦标赛、第二十二届全国大学生篮球联赛四川省赛区、四川省高校足球联赛、萨马兰奇体育发展基金会捐赠活动、第三届海峡两岸学生棒球联赛、第五届教代会第一次会议暨第十四次工代会等大型活动安全保卫工作。在公安、消防、城管等政府职能部门的支持帮助下,学校各相关职能部门按照安保预案,认真贯彻落实学校党委指示精神和上级有关文件要求,积极组织开展大型活动安保工作,有效地维护了各类大型活动正常秩序,取得了无安全责任事故、无突发事件的好成绩。
在各项活动期间,为了确保评估期间安保工作措施能够及时到位,学校本着“精心组织、周密布置、措施落实、加强防范、杜绝事故、确保安全”的指导思想,采取了各项安全工作措施,再结合我校实际情况,我处提前制定了科学合理的安保工作预案,其中包括治安安全、消防安全和交通安全三个主要内容,做到措施落实,责任到岗,责任到人,使安保工作实现了“无缝衔接”。同时在评估期间,积极配合活动组委的工作,并提供优质的服务,得到了活动组委、学校领导的一致好评,保障了各项活动的顺利进行。
五、开展形式多样的宣传教育活动,不断增强师生的遵纪守法意识和安全防范意识
一是,认真组织开展“安全生产活动月”、“国家安全日”、“国家禁毒日”、“新生入校安全教育”、“119消防宣传日”、“国家宪法日”等专题安全教育活动。通过在师生中充分利用学校课堂、校园广播电视、宣传栏、微信、微博、体验式活动等形式,特别邀请成都市公安交通管理局一分局三大队民警黄小珀、吴开超,成都市公安局武侯区分局浆洗街派出所刑侦民警刘伸、社区民警杨东海、刘镭,四川消防协会科普委教官分别两次到校和赴新生军训基地为师生宣讲有关交通安全、防盗窃、防诈骗以及消防安全的知识,不断强化学校法制安全教育宣传工作,进一步提高了师生员工安全防范意识。
二是,在教育引导广大师生树立创业和就业观念上,我处结合我校师生实际情况,通报我校学生参加传销组织的真实案例,通过已发现的事实和案例,提高广大师生对传销组织风险的防范意识,使广大师生牢固树立正确的就业和创业的观念。
三是,认真组织开展各类型的安全法制教育培训。5月组织学生十公寓开展应急疏散演练,11月组织学生一、二公寓开展应急疏散演练,通过组织开展应急疏散演练,让学生熟悉学生公寓逃生路线,以达到有序、迅速的引导学生安全疏散,提高学生的自救自救能力,确保学生的生命安全。11月开展后勤处饮食服务中心全体员工消防培训,12月后勤处宿管中心、场馆中心、图书馆、附属体育医院开展消防培训。通过消防安全技能培训让员工了解突发事件的应急处置流程,掌握了基本逃生技能,学会了初期火灾扑救方法。
二是落实制度规范。为将工作效率提升到最高,将风险控制到最低,先后制定《成都体育学院保卫处校卫队绩效考核办法》、《成都体育学院保卫处校卫队绩效考核办法实施细则》等制度文件,有效发挥出制度在队伍建设的顶层效应和促进各科室各干部和一线校卫队队员和有关工作等要素配合之间的“粘合”效应,真正起到工作只对“岗位”和对“事”,强化制度“管人”“管事”原则。
三是培养安全内控氛围。着力构建营造良好的安全内控氛围,以培育浓厚的安全内控文化作为手段,来实现安全内控管理的标本兼治。保卫处通过每月两次例会,每次例会通报一次绩效考核情况,每一季度进行一次绩效考评,每半年进行一次绩效小结。组织全体干部、全体校卫队队员学习学校安全制度、应急处突工作预案、岗位职责等,确保让安全内控教育成为一项经常性的工作,通过学习和教育,让全体干部、全体校卫队在工作中做到严守制度、规范行为、提升效率。
二是,认真做好文件资料收集、整理和归档立卷工作,今年共归档立卷114卷,自立卷114卷。为毕业生和在校学生办理应征入伍、报考公务员等各类政审手续26人次。
一是落实安全工作的主体责任制力度不够,安全工作主体责任清单制尚未启动并落实到位,各个单位安全责任主体尚未树立“安全第一、安全无小事”的安全意识、责任意识、担当意识;
二是内控体系建设还不够完善,安全绩效考核评定范围还没全覆盖,方式、标准还不够精细化,需进一步明确岗位职责,以及完善考核评定标准;
三是校内部分大型群众性文体活动的未按照流程《大型群众性活动安全管理条例》、《总局关于进一步规范体育赛场行为的若干意见》等法规、规章有关内容来执行,活动安保预案内容设置不细致详尽;
过去的一年,我校的安全稳定工作在学校党政正确领导和高度重视下,在全校各级干部和广大师生员工的共同努力下,取得了无不稳定事端、无重较大以上安全责任事故、无较大以上刑事治安案件的好成绩。面对复杂严峻的安全稳定工作形势,我们必须保持十分清醒的认识,继续全面落实各项安全稳定工作措施,为创建安全和谐稳定的校园环境而共同努力。